Как пояснил Ю/ Янсонс, лиц, которые имеют паспорта неграждан ЛР, следует обозначать не как «неграждане», а как «граждане бывшего СССР” : ибо есть категория населения, «которая добровольно предпочла сохранить паспорта неграждан, чтобы обеспечить себе ряд преимуществ как со стороны Латвии, так и со стороны России».
подробнее:
http://rus.tvnet.lv/novosti/obschjestvo/265813-ombudsmjen_latvii_njegrazhdan_nuzhno_pjerjeimjenovat